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浦東新區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌加強(qiáng)浦東新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與統(tǒng)計(jì)協(xié)同工作體系的方案》的通知

浦府辦〔2025〕4號

區(qū)政府各委、辦、局，各管理局（管委會），各直屬企業(yè)，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府：

??《關(guān)于統(tǒng)籌加強(qiáng)浦東新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與統(tǒng)計(jì)協(xié)同工作體系的方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??特此通知。

浦東新區(qū)人民政府辦公室

??2025年1月27日

關(guān)于統(tǒng)籌加強(qiáng)浦東新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與統(tǒng)計(jì)協(xié)同工作體系的方案

??為堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化基層統(tǒng)計(jì)工作，助力浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《上海市統(tǒng)計(jì)條例》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，就統(tǒng)籌加強(qiáng)浦東新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與統(tǒng)計(jì)協(xié)同工作體系制定如下方案。

??一、工作目標(biāo)

??立足浦東新區(qū)發(fā)展實(shí)際，圍繞引領(lǐng)區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化基層經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)依法履職，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)區(qū)域綜合統(tǒng)籌能力，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與統(tǒng)計(jì)工作協(xié)同，落細(xì)落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與統(tǒng)計(jì)工作“責(zé)任田”，構(gòu)建“責(zé)任更明晰、服務(wù)更聚焦、績效可考核”的協(xié)同工作體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與統(tǒng)計(jì)工作相互促進(jìn)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

??二、建立協(xié)同工作體系

??（一）依法履行區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)職能

??各管理局（管委會）、各街鎮(zhèn)依法履行區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)職能，負(fù)責(zé)完成區(qū)域內(nèi)國家、市和區(qū)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，執(zhí)行國家和地方的統(tǒng)計(jì)方法制度，開展納統(tǒng)及各類經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

??陸家嘴、金橋、張江、世博管理局保留普查分中心，實(shí)行“區(qū)屬、片區(qū)管、片區(qū)用”；街道經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作由街道營商辦承擔(dān)；鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦承擔(dān)；臨港新片區(qū)管委會、度假區(qū)管委會、保稅區(qū)管理局經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作按原有體制運(yùn)行。

??各管理局（管委會）、各街鎮(zhèn)要注重統(tǒng)計(jì)人員的配備培養(yǎng)儲備，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)得以有效落實(shí)。金橋鎮(zhèn)、張江鎮(zhèn)和各街道明確統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)人、配齊配強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作人員，統(tǒng)計(jì)工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，做好各項(xiàng)具體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的承接。

??（二）明確在地統(tǒng)計(jì)責(zé)任區(qū)域范圍

??經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)依法遵循“在地統(tǒng)計(jì)”原則，陸家嘴、金橋、張江、世博管理局會同金橋鎮(zhèn)、張江鎮(zhèn)和相關(guān)街道，協(xié)商劃定各自負(fù)責(zé)的“在地統(tǒng)計(jì)責(zé)任區(qū)域”范圍（以下簡稱“責(zé)任區(qū)域”），明確責(zé)任區(qū)域四至邊界并簽署“備忘錄”，承擔(dān)對應(yīng)責(zé)任區(qū)域的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作，確保責(zé)任區(qū)域不重不漏，實(shí)現(xiàn)全域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)全覆蓋。

??臨港新片區(qū)管委會、度假區(qū)管委會、保稅區(qū)管理局及其他各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)責(zé)任區(qū)域范圍不變。

??（三）強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與統(tǒng)計(jì)協(xié)同聯(lián)動

??各管理局（管委會）、各街鎮(zhèn)按照經(jīng)營地口徑承擔(dān)各自責(zé)任區(qū)域內(nèi)在地單位統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)籌單位納統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查與安商穩(wěn)商、企業(yè)服務(wù)等協(xié)同聯(lián)動。

??三、組織落實(shí)

??（一）明確分工，壓實(shí)責(zé)任

??各管理局（管委會）、各街鎮(zhèn)要建立完善責(zé)任區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與統(tǒng)計(jì)協(xié)同工作機(jī)制。根據(jù)區(qū)發(fā)改委制定的《街道區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與統(tǒng)計(jì)協(xié)同工作指引》，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，研究制定具體措施和工作流程，確保工作有序推進(jìn)、有效落實(shí)。

??陸家嘴、金橋、張江、世博管理局要統(tǒng)籌負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)對相關(guān)街鎮(zhèn)工作指導(dǎo)，落實(shí)托底保障，在投資促進(jìn)、企業(yè)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)工作上既要分工明確更要形成合力。各普查分中心要負(fù)責(zé)區(qū)域范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)匯總、監(jiān)測分析，做好相關(guān)街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的工作指導(dǎo)和質(zhì)量評估。

??區(qū)統(tǒng)計(jì)局要按照劃定的責(zé)任區(qū)域，完成相關(guān)管理局（管委會）、街鎮(zhèn)存量納統(tǒng)單位的梳理，編制統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)清單及操作規(guī)范，組織開展街鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及跟班學(xué)習(xí)，指導(dǎo)各管理局（管委會）、各街鎮(zhèn)有效開展經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作。

??（二）理順機(jī)制，加強(qiáng)納統(tǒng)

??各管理局（管委會）、各街鎮(zhèn)要強(qiáng)化納統(tǒng)責(zé)任，充分發(fā)揮區(qū)域統(tǒng)籌能力，強(qiáng)化五經(jīng)普、五色清單等工作成果利用，推動投資促進(jìn)、企業(yè)服務(wù)與統(tǒng)計(jì)工作的協(xié)同聯(lián)動和信息共享，扎實(shí)開展對責(zé)任區(qū)域內(nèi)單位的排摸納統(tǒng)。區(qū)發(fā)改委、科經(jīng)委、商務(wù)委、投資促進(jìn)中心等區(qū)級部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，上下聯(lián)動、形成合力，切實(shí)提升達(dá)規(guī)單位的納統(tǒng)質(zhì)效。

??單位納統(tǒng)依法實(shí)行“在地統(tǒng)計(jì)”原則，建立區(qū)納統(tǒng)爭議認(rèn)定機(jī)制，針對責(zé)任區(qū)域內(nèi)存在爭議的納統(tǒng)單位（項(xiàng)目），由區(qū)統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委會同區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)商認(rèn)定。

??四、具體安排

??2025年2月12日前，區(qū)統(tǒng)計(jì)局按照各管理局（管委會）與相關(guān)街鎮(zhèn)劃定的責(zé)任區(qū)域，完成存量納統(tǒng)單位梳理；各管理局（管委會）、各街鎮(zhèn)建立完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與統(tǒng)計(jì)協(xié)同工作機(jī)制，開展區(qū)域內(nèi)單位的排摸及達(dá)規(guī)納統(tǒng)工作。

??2025年2月17日前，金橋鎮(zhèn)、張江鎮(zhèn)和各街道完成統(tǒng)計(jì)工作人員配備；區(qū)統(tǒng)計(jì)局落實(shí)“跟班、下沉、托底”的保障責(zé)任，組織新增統(tǒng)計(jì)人員有序開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及跟班學(xué)習(xí)，明確分中心下沉各街道的具體輔助統(tǒng)計(jì)人員，做好統(tǒng)計(jì)工作的托底保障。

??2025年4月起，陸家嘴、金橋、張江、世博管理局以及金橋鎮(zhèn)、張江鎮(zhèn)和各街道按照各自責(zé)任區(qū)域，全面履行責(zé)任區(qū)域內(nèi)單位定報(bào)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)職能。

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