免费欧洲毛片a级视频无风险_欧美在线视频免费看_欧美疯狂做受XXXXX高潮_俄罗斯兽交黑人又大又粗水汪汪_久九九九_免费在线观看黄色大片

關(guān)于印發(fā)《崇明區(qū)“頤美鄉(xiāng)村”養(yǎng)老服務(wù)提升工作方案（2024—2026年）》的通知

滬崇民〔2024〕18號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府相關(guān)委局：

??現(xiàn)將《上海市“頤美鄉(xiāng)村”養(yǎng)老服務(wù)提升計(jì)劃（2024—2026年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

??上海市崇明區(qū)民政局

??上海市崇明區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

??上海市崇明區(qū)財(cái)政局

??上海市崇明區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

??上海市崇明區(qū)規(guī)劃和自然資源局

??上海市崇明區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)

??上海市崇明區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

??上海市崇明區(qū)文化和旅游局

??上海市崇明區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

??上海市崇明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

??上海市崇明區(qū)體育局

??上海市崇明區(qū)消防救援支隊(duì)

??2024年8月20日

崇明區(qū)“頤美鄉(xiāng)村”養(yǎng)老服務(wù)提升工作方案（2024—2026年）

??為進(jìn)一步深化本區(qū)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，根據(jù)《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案》《關(guān)于印發(fā)<上海市“頤美鄉(xiāng)村”養(yǎng)老服務(wù)提升計(jì)劃（2024-2026年）>的通知》（滬民養(yǎng)老〔2024〕1號(hào)）等文件精神和要求，制定本工作方案。

??一、總體要求

??貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等重要指示精神，以優(yōu)化本區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給為主要方向，聚焦農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)水平提升和監(jiān)管保障，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，更好滿足農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。

??二、工作目標(biāo)

??實(shí)施“頤美鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)提升計(jì)劃”，結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)在村級(jí)層面強(qiáng)化多功能養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，提供適合農(nóng)村養(yǎng)老習(xí)慣、適應(yīng)農(nóng)村老年人實(shí)際需求的集中照護(hù)服務(wù)和自治互助服務(wù)，切實(shí)打造農(nóng)村老年人“不離鄉(xiāng)土、不離鄉(xiāng)鄰、不離鄉(xiāng)音、不離鄉(xiāng)情”的頤美鄉(xiāng)村。

??三、主要任務(wù)

??（一）推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施便捷可及

??1.因地制宜建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)農(nóng)村居住情況，兼顧服務(wù)范圍和老年人口數(shù)，科學(xué)合理布局劃分“15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈”，在符合國(guó)土空間規(guī)劃、依法登記、權(quán)屬清晰、房屋結(jié)構(gòu)安全、保障農(nóng)民權(quán)益等前提下，鼓勵(lì)各村利用集體建設(shè)土地及其房屋（含宅基地）等存量資源，因地制宜建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施包括生活支持型和集中托養(yǎng)型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。其中：生活支持型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，主要面向居家老年人，提供日常照料、社交活動(dòng)、助餐、辦事咨詢等服務(wù)，包括家門(mén)口養(yǎng)老服務(wù)站、老年人示范睦鄰點(diǎn)、日間照料中心或綜合為老服務(wù)中心（分中心）等。集中托養(yǎng)型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，主要面向高齡、失能、自有房屋已流轉(zhuǎn)或其他有需要的老年人，提供集中居住和一定專業(yè)水準(zhǔn)的生活照護(hù)服務(wù)，重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)村長(zhǎng)者照護(hù)之家，可根據(jù)在村老年人數(shù)量、分布情況和設(shè)施管理運(yùn)營(yíng)模式等確定單體設(shè)施規(guī)模，小規(guī)模的一般設(shè)置床位10—30張，較大規(guī)模的一般不超過(guò)100張。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)民政局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)建設(shè)管理委）

??每個(gè)村原則上應(yīng)建有1處生活支持型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，高齡、失能老年人較多的村或幾個(gè)相鄰村可按需設(shè)置鄉(xiāng)村長(zhǎng)者照護(hù)之家。鄉(xiāng)村振興示范村應(yīng)將鄉(xiāng)村長(zhǎng)者照護(hù)之家等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施優(yōu)先配置到位。2026年后持續(xù)推進(jìn)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）

??2.推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。村級(jí)新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施一般應(yīng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)毗鄰或臨近設(shè)置。結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力提升，不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)，因地制宜合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，實(shí)施好每年1次的老年人免費(fèi)健康體檢。進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加強(qiáng)村衛(wèi)生室能力建設(shè)，強(qiáng)化老年人常見(jiàn)病、多發(fā)病簡(jiǎn)易診療服務(wù)、巡診服務(wù)，加強(qiáng)藥品供應(yīng)保障。深入推進(jìn)老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生保障。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委）

??3.加強(qiáng)對(duì)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌融合。村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府舉辦，村委會(huì)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等可因地制宜協(xié)辦或舉辦。鼓勵(lì)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與黨群服務(wù)站融合建設(shè)。鼓勵(lì)村民或其他社會(huì)力量參與舉辦或提供服務(wù)，村委會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好信息備案、指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村委會(huì)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的資源整合、功能完善、運(yùn)行管理，確保發(fā)揮作用；涉及農(nóng)民相對(duì)集中居住項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要統(tǒng)籌做好村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，確保農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施均衡布局、不留盲點(diǎn)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)建設(shè)管理委）

??（二）推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能提檔升級(jí)

??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托設(shè)置在村級(jí)層面的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為農(nóng)村老年人提供多樣化養(yǎng)老服務(wù)，包括托養(yǎng)、日間照料、助餐、輔具租賃、社會(huì)交往、娛樂(lè)活動(dòng)、信息咨詢、便民服務(wù)等基礎(chǔ)性養(yǎng)老服務(wù)，以及精神慰藉、健康管理、康養(yǎng)指導(dǎo)、醫(yī)療服務(wù)、文體下鄉(xiāng)等提升性養(yǎng)老服務(wù)，不斷豐富養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。著力加強(qiáng)五項(xiàng)功能：

??1.增強(qiáng)托養(yǎng)服務(wù)功能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托鄉(xiāng)村長(zhǎng)者照護(hù)之家，圍繞農(nóng)村老年人的養(yǎng)老習(xí)慣和實(shí)際需求，因地制宜為有集中生活、照料等需求的農(nóng)村老年人提供集中住養(yǎng)、鄰里互助、居家支持等服務(wù)。推廣專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)批量托管等方式，提升村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)水平和服務(wù)品質(zhì)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)民政局）

??2.提升助餐服務(wù)能力。村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施一般要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)為老助餐服務(wù)的配送點(diǎn)，并提供助餐服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鼓勵(lì)村委會(huì)自建隊(duì)伍或委托有資質(zhì)、有愛(ài)心的企業(yè)、社會(huì)組織為農(nóng)村老年人提供送餐服務(wù)，注重在解決日常就餐的基礎(chǔ)上強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)管理，要按照老年人實(shí)際需求因地制宜解決好老年人個(gè)性化的用餐需求。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)民政局）

??3.完善特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)和緊急救援服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)農(nóng)村獨(dú)居、失能（失智）、重殘、純老家庭、計(jì)劃生育特殊家庭的老年人以及出現(xiàn)階段性臨時(shí)困難老年人等特殊困難老年人的底數(shù)排摸，形成名單庫(kù)，動(dòng)態(tài)及時(shí)更新，依托村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)工作者和志愿者等力量，按照要求開(kāi)展探訪關(guān)愛(ài)，并保障“一鍵通”緊急救援或相關(guān)服務(wù)覆蓋特殊困難老年人。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，積極利用智能無(wú)感技術(shù)和設(shè)備開(kāi)展老年人居家安全守護(hù)方面的探索和實(shí)踐。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)民政局）

??4.推進(jìn)居家環(huán)境適老化改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極探索符合農(nóng)村住宅特點(diǎn)的居家環(huán)境適老化改造項(xiàng)目，廣泛開(kāi)展相關(guān)政策宣傳，梳理排摸好符合條件的改造對(duì)象，積極推動(dòng)居家環(huán)境適老化改造工作開(kāi)展，不斷提升農(nóng)村老年人居家生活的無(wú)障礙性、安全性。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)民政局）

??5.拓展文體康養(yǎng)等服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)資源對(duì)接與統(tǒng)籌，支持有條件的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施在提供日常照護(hù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，增加健康宣教、康養(yǎng)指導(dǎo)、精神慰藉等內(nèi)容；在普通的聊天交流、觀看電視電影等日常活動(dòng)基礎(chǔ)上，引入更多農(nóng)村老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)質(zhì)文體資源，加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)，豐富農(nóng)村老年人精神文化需求和康養(yǎng)體養(yǎng)需求。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)民政局、區(qū)體育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)文化旅游局）

??（三）加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)保障

??1.加快培育農(nóng)村本土養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力挖掘農(nóng)村本土資源，打造農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)主力軍。要充分發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老顧問(wèn)的作用，常態(tài)化為社區(qū)老年人提供各項(xiàng)養(yǎng)老政策咨詢解釋、宣傳介紹等服務(wù)。要發(fā)揮好養(yǎng)老護(hù)理人員的作用，為符合條件的老年人提供好居家養(yǎng)老生活照護(hù)服務(wù)。要落實(shí)好“老伙伴計(jì)劃”“老吾老計(jì)劃”等，開(kāi)展低齡老年志愿者為高齡老人提供家庭互助服務(wù)，為高齡獨(dú)居、失能失智、失獨(dú)家庭老人等特殊困難老年群體開(kāi)展好探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)。發(fā)揚(yáng)農(nóng)村互助尊老傳統(tǒng)文化，鼓勵(lì)農(nóng)村居民守望相助，將零散的互助行為有效組織起來(lái)。發(fā)揮本地人力資源語(yǔ)言溝通順暢、生活習(xí)慣熟悉、鄉(xiāng)鄰鄉(xiāng)親等優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)和使用，動(dòng)員組織農(nóng)村低齡老人和住村婦女接受培訓(xùn)，參與農(nóng)村老年人照護(hù)和服務(wù)工作。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局）

??2.引導(dǎo)社會(huì)力量支持參與農(nóng)村為老服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極培育本地社會(huì)組織和愛(ài)心企業(yè)，通過(guò)資金投入、承接項(xiàng)目或公益捐贈(zèng)等方式，參與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，或者鏈接各方資源，在參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)本地就業(yè)的同時(shí)，反哺農(nóng)村老年人。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)民政局）

??3.加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)資金投入。針對(duì)農(nóng)村老年人多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，通過(guò)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政資金投入，重點(diǎn)解決農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)和持續(xù)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，逐步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村長(zhǎng)者照護(hù)之家、農(nóng)村示范睦鄰點(diǎn)等設(shè)施的補(bǔ)貼力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中，要結(jié)合農(nóng)村老年人口數(shù)量，安排一定資金用于農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)。區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)力要加強(qiáng)統(tǒng)籌，支持村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，尤其對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村要適當(dāng)給予資金傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)符合條件的老年人在選擇集中托養(yǎng)、助餐送餐以及日間照護(hù)等服務(wù)時(shí)給予相應(yīng)補(bǔ)貼，提高其支付能力。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，引入第三方提供養(yǎng)老服務(wù)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局）

??（四）加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管

??發(fā)揮好市、區(qū)兩級(jí)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)的作用，利用信息技術(shù)賦能養(yǎng)老行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步提升為老服務(wù)和監(jiān)管效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜做好農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)與安全管理。在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的法人登記、服務(wù)設(shè)施安全、食品安全、消防安全方面，區(qū)民政局、市場(chǎng)監(jiān)管、住房保障房屋管理、建設(shè)管理、消防救援等相關(guān)部門(mén)，要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，加強(qiáng)管理與指導(dǎo)服務(wù)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防救援支隊(duì)）

??四、保障措施

??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，把農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)納入“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)推進(jìn)范圍，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、市場(chǎng)參與的養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)，形成推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的合力。要結(jié)合實(shí)際，制定推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的工作方案、細(xì)化工作舉措，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）

??（二）加強(qiáng)考核監(jiān)督。將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績(jī)效考核范圍，加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)完成情況監(jiān)督檢查，確保責(zé)任到位、任務(wù)落實(shí)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防救援支隊(duì)）

??（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮崇明養(yǎng)老服務(wù)體驗(yàn)中心的宣傳展示和實(shí)地體驗(yàn)作用，全方位、深層次、立體化宣傳崇明養(yǎng)老服務(wù)政策、養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用社區(qū)綜合為老服務(wù)中心（分中心）、日間照料中心、家門(mén)口養(yǎng)老服務(wù)站、老年人示范睦鄰點(diǎn)、老年人康復(fù)輔具租賃點(diǎn)等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)陣地，加大養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳，幫助農(nóng)村老年人了解養(yǎng)老服務(wù)政策，廣泛宣傳敬老、養(yǎng)老、愛(ài)老、孝老傳統(tǒng)美德，提倡親情互助，發(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用。引導(dǎo)群眾踐行尊老愛(ài)老優(yōu)良傳統(tǒng)，培育良好社會(huì)風(fēng)尚。加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作先進(jìn)典型的宣傳力度，積極營(yíng)造促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)民政局）

上海各區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠扶持政策公益咨詢電話：021-64398555